Direct naar de inhoud.

Fusie gemeenten krijgen opnieuw tijd tot juli 2016

images (1)GRONINGEN – Gemeenten krijgen van de provincie extra tijd om te praten over een fusie. Uiteindelijk moeten de gemeenten het eens zijn voor 1 juli 2016. Hiermee stelt de Provincie zich voor de tweede keer zeer coulant op. Eerder moesten de gemeenten voor 1 maart 2015 hun keuze gemaakt hebben.

Oost en zuid Groningen

Provincie en gemeenten hebben gedurende de afgelopen zes maanden overlegd over de bestuurlijke toekomst van de gemeenten in Oost-Groningen. Intentie van dit open overleg was om het herindelingsproces bij de gemeenten weer op gang te brengen. Naast de voorkeursvarianten zijn ook alternatieve herindelingsvarianten besproken. Met als resultaat dat drie van de negen gemeenten nu samen verder werken aan een nieuwe gemeente en de gemeente Oldambt zelfstandig blijft. Voor Zuid Groningen (Bellingwedde, Pekela, Stadskanaal, Veendam, Vlagtwedde) wordt de overlegfase in onderling overleg verlengd. Dit schrijven Gedeputeerde Staten in hun eindverslag aan Provinciale Staten. De provincie wil dat Veendam, Pekela, Stadskanaal, Vlagtwedde en Bellingwedde een nieuwe gemeente gaan vormen. Die laatste twee willen echter veel liever één gemeente Westerwolde gaan vormen. De kans dat dit gaat gebeuren is minimaal. Volgens de provincie is een gemeente Westerwolde te klein om grote problemen op te lossen. De Westerwolders vinden dat grote onzin en zien ook binnen regionale samenwerking voldoende kansen.

 

Open overleg

Het open overleg wat een half jaar geleden al begon vormde de éérste fase van de provinciale herindelingsprocedure en kende een vertrouwelijk karakter. Het uitgangspunt van de provincie was om het initiatief, waar mogelijk, zo snel mogelijk terug te geven aan de gemeenten. Tijdens het open overleg bleek dat de betrokken gemeenten in Oost-Groningen de noodzaak zien om – in het licht van de maatschappelijke opgaven – door gemeentelijke herindeling hun bestuurskracht en het strategisch vermogen te vergroten. Ook moet er naast schaalvergroting aandacht zijn voor schaalverkleining om onder andere ruimte te geven aan overheidsparticipatie. En om in de nieuwe gemeenten het kernen- en dorpenbeleid goed vorm te kunnen geven.

 

Uitkomst van het open overleg

Wordt het zo?
Wordt het zo?

Het overleg van de afgelopen zes maanden heeft geleid tot de volgende concrete uitkomsten. De gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren gaan samenwerken aan de vorming van een nieuwe gemeente en gaan werken aan een gezamenlijk herindelingsvoorstel. De vorming van een nieuwe gemeente uit deze drie gemeenten voldoet aan de criteria en uitgangspunten van onze visie op de bestuurlijke organisatie. Deze drie gemeenten zijn daarom niet langer onderdeel van de provinciale Arhi-procedure.

Toen duidelijk werd dat deze gemeenten de wens hadden om een nieuwe gemeente te vormen, kwam het standpunt van de vorige raad van Oldambt voor de A7-variant in een ander daglicht te staan. De relatief jonge gemeente oldambt is sinds de herindeling in 2010 een intensief eigen proces aan het doorlopen en wil deze ontwikkeling graag goed afronden. De gemeente heeft nu het standpunt ingenomen op dit moment niet actief een herindeling na te streven en is op zichzelf reeds een krachtige speler in de regio. De provincie onderschrijft dit en daarmee maakt ook Oldambt niet langer onderdeel van de provinciale Arhi-procedure. Oldambt mag dus zelfstandig blijven al hoopt de provincie wel dat de gemeente zich alsnog later zal of mag  aansluiten bij de A7 gemeenten.

 

Verlenging open overleg

Of zo..
Of zo..

In regio Zuid is de dialoog tussen de vijf gemeenten in Zuid-Groningen – Bellingwedde,  Pekela, Stadskanaal, Veendam en Vlagtwedde  – weer op gang gekomen. Om de maatschappelijke opgaven in de regio scherp in beeld te krijgen, hebben de vijf gemeenten gedurende het open overleg besloten een gezamenlijke strategische agenda op te stellen. Gelet op het traject dat de vijf gemeenten op dit moment doorlopen met het opstellen van deze strategische agenda, willen wij aansluiten bij het lopende proces in de regio. Daarom zijn wij tot het besluit gekomen om de fase van het open overleg voor deze gemeenten voor een beperkte periode te verlengen. Wij gaan met de betrokken gemeenten in overleg over het vervolgproces. Dit betekent dat deze vijf gemeenten voor dit moment onderdeel blijven van de provinciale Arhi-procedure. Uiterlijk 1 juli 2016 moeten de gemeenten weten met wie ze willen fuseren.

Achtergrond

In juli 2014 heeft de provincie aangekondigd om een provinciale herindelingsprocedure te starten voor de gemeenten in Oost-Groningen. Dit omdat de gesprekken tussen de  gemeenten over de gemeentelijke herindeling vastliepen. Vanaf 1 september 2014 is  – op grond van artikel 8 van de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) – als eerste fase van deze procedure het zogeheten ‘open overleg’ gestart. Er was voor deze regio geen zicht op een eensluidend beeld over een samenhangende en regionaal evenwichtige nieuwe gemeentelijke indeling die voldeed aan de door Provinciale Staten vastgestelde uitgangspunten en criteria. Daarnaast sloot het herindelingsproces van de gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde ook qua tempo niet aan op het gezamenlijk door gemeenten en provincie gestarte proces. De nieuwe gemeenten moeten van kracht zijn op 1 januari 2018!

 

Datum 6 maart 2015 Bert Jan Brinkman

D66 Stadskanaal over huidige situatie gemeentelijke herindeling.

Klaas Pals (D66) in gesprek met Bertjan
Klaas Pals (D66) in gesprek met Bertjan

STADSKANAAL – (interview) Wat betreft D66 Stadskanaal moet de gemeente geen energie stoppen in het zoeken naar een herindeling over de provinciegrens heen. Dat zei Klaas Pals, fractievoorzitter D66 Stadskanaal vrijdagavond in het radioprogramma ‘S’ express. Ondanks dat Pals geboren is in Borger ziet hij niets in een eventuele herindelingsvariant met deze Drentse gemeente. Volgens Pals is dat niet realiseerbaar. “Het was ook nooit de opdracht van de commissie Jansen. Dus geen energie in steken. Bovendien zitten de inwoners van Borger-Odoorn niet te wachten op (alweer) een nieuwe herindeling”. Klaas Pals geeft toe dat het vormen van een nieuwe gemeente in Zuidoost Groningen voor 2018 allemaal erg moeilijk en stroef verloopt. Of Stadskanaal hierbij op een eilandje komt te staan hangt af van de buurgemeenten. Volgens hem zijn er nu drie mogelijkheden:

– Veendam, Stadskanaal, Pekela´s, Bellingwedde, Vlagtwedde
– Veendam, Pekela´s, Stadskanaal
– Bellingwedde,Vlagtwedde, Stadskanaal ( De BSV variant)

Omdat gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde hebben besloten een eigen gemeente Westerwolde te willen vormen ziet Klaas Pals de ‘BSV’ variant niet als prio. Volgens Pals heeft burgemeester Schollema van de Pekela’s ook aangegeven dat zijn gemeente moet kijken naar de buurgemeenten. Een nieuwe (veenkoloniale) gemeente samen met Veendam en de Pekela’s is dus zeker niet uitgesloten!

De besturen en volksvertegenwoordigers (gemeenteraad) van de gemeenten hebben een half jaar de tijd gekregen om te besluiten wat ze willen. Zijn ze er dan nog niet uit neemt de Provincie de regie over.

Luister naar Klaas Pals in gesprek over de herindeling met Bert Jan Brinkman.

Datum 15 september 2014 Bert Jan Brinkman

Nieuwe stap herindeling Oost-Groninger gemeenten

Grenzeloos G(r)unnen 2
Grenzeloos G(r)unnen 2

GRONINGEN – De provincie Groningen start een eigen procedure om met de negen gemeenten
in Oost-Groningen overeenstemming te krijgen over de toekomst van het lokaal
bestuur. “Het initiatief van het college van Gedeputeerde Staten betekent dat de
gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde hun al lopende procedure voor een fusie
dienen te staken”. Dat is bij wet zo geregeld.

Sinds 2006 zijn gemeenten en provincie met elkaar in gesprek over hoe het bestuur in
de provincie Groningen is georganiseerd. Uitgangspunt was steeds dat gemeenten in
eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn voor de versterking van het lokale bestuur.
Tot nu toe hebben de negen gemeenten (Bellingwedde, Menterwolde, Oldambt, Pekela,
Slochteren, Stadskanaal, Pekela, Veendam en Vlagtwedde ) geen overeenstemming
bereikt over het gewenste toekomstperspectief in Oost-Groningen. Daarom nodigen
Gedeputeerde Staten de negen gemeenten nu uit voor een zogenoemd open overleg,
als start van een provinciale Arhi-procedure.

Deze stap heeft consequenties voor de gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde, die
afgelopen 28 januari een eigen Arhi-procedure (de Wet arhi1) startte. Dit proces sluit
qua tempo niet aan bij het gehele herindelingsproces in de regio. Gedeputeerde Staten
vinden dat deze Arhi-procedure een belemmering is voor de dialoog om te komen tot
een samenhangend toekomstbeeld voor Oost-Groningen.

Afgelopen vrijdag 4 juli heeft de provincie nog overlegd met Bellingwedde en
Vlagtwedde. Daarin bleek dat de twee gemeenten vasthouden aan hun lopende Arhiprocedure.
Het is wettelijk gezien niet mogelijk twee Arhi-procedures naast elkaar te
laten lopen.

Gedeputeerde Staten zien zich nu genoodzaakt om een procedurele stap te zetten en
te starten met het open overleg met de gemeenten in Oost-Groningen. Hierdoor dienen
de gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde – op grond van de Wet arhi – hun
voorbereidingen voor een herindelingsadvies te staken.
1 Wet arhi: Wet algemene regels herindeling

Met het open overleg starten Gedeputeerde Staten vanaf 1 september een provinciale Arhi-procedure voor Oost-Groningen. Doel is te verkennen wat het draagvlak is voor verschillende herindelingsvarianten. Hiiervoor worden de colleges van de gemeenten Bellingwedde, Menterwolde, Oldambt, Pekela, Slochteren, Stadskanaal, Pekela, Veendam en Vlagtwedde uitgenodigd. Ook colleges van gemeenten die betrokken zijn bij eventuele gemeentelijke grenscorrecties worden uitgenodigd.

Datum 9 juli 2014 Bert Jan Brinkman

Herindeling Zuidoost Groningen onomkeerbaar

Gemeenten Zuidoost Groningen
Gemeenten Zuidoost Groningen

GRONINGEN – Ondanks dat de gemeenten in Zuidoost Groningen nauwelijks met elkaar overleggen zijn gedeputeerde staten ervan overtuigd dat het dialoog spoedig weer op gang komt. Ze moeten wel want het fusieproces dat vorig jaar in gang werd gezet door de commissie Jansen is, volgens gedeputeerde Bote Wilpstra (D66), onomkeerbaar.

Wilpstra heeft onlangs gesproken met de betrokken gemeenten in Zuidoost Groningen. Na de vakantie maakt hij de balans op. De provincie hoopt op een nieuwe gemeente Zuidoost-Groningen waarin de huidige gemeenten Bellingwedde, Vlagtwedde, Stadskanaal, Veendam en Pekela  smelten tot één geheel.

Vooralsnog hebben Vlagtwedde en Bellingwedde andere plannen en willen fuseren tot een cittaslow ( rust en natuur) gemeente onder de naam Westerwolde.  Een plan van de gemeente Vlagtwedde om inwoners te laten meedenken en te komen met ideeën was enigszins teleurstellend. Slechts weinigen lieten van zich horen om de brief richting Den Haag kracht bij te zetten. Maar de gemeente gaat, ondanks de lage opkomst, uit van een brede steun van haar inwoners en zet de fusie door met Bellingwedde.

Ook Veendam hult zich nog in nevelen. Het is geen publiek geheim dat Gemeente Belangen Veendam het liefst richting Hoogezand wil. Maar nu inmiddels Hoogezand de deur heeft dichtgegooid voor de Veendammers zal ook hier het vizier gericht gaan worden op het zuiden van de provincie.

Stadskanaal wacht geduldig af op wat het provinciebestuur besluit in de adviesbrief richting Den Haag. Het provinciebestuur blijft dus achter de herindeling staan zoals deze nu is neergezet door de commissie-Jansen. Enkel de SP, PVV en Vrij Mandaat blijven tegen de voorgenomen herindeling. 1 januari 2018 moet de nieuwe gemeente (werknaam: Zuid Groningen) gerealiseerd worden. Dat laatste geldt overigens ook voor een nieuwe gemeente Westerwolde (als die er komt).

Datum 5 juli 2014 Bert Jan Brinkman

Gemeentelijke herindeling zit op slot in Oost Groningen

Grenzeloos G(r)unnen 2
Grenzeloos G(r)unnen

GRONINGEN – Gedeputeerde Bote Wilpstra is zwaar teleurgesteld over de houding van enkele Oost Groninger gemeenten. Dat zegt hij in het DvhN. “Groninger gemeenten die willen fuseren, moeten hun gang kunnen gaan. Ook als de herindeling in Oost Groningen door interne bestuurlijke discussies langere tijd op zich laat wachten”, aldus Wilpstra (D66).

 

Hij hoopt dat op 1 januari 2018 zo veel mogelijk gemeenten in de provincie worden samengevoegd. “Het is jammer dat bepaalde Oost Groninger gemeenten het tweede advies van de Commissie Jansen niet hebben omarmd. We hebben te maken met nieuwe gemeenteraden en colleges, maar wat in de gemeente Pekela is gebeurd vinden we als Gedeputeerde Staten zeer opmerkelijk en ongewenst”, aldus Wilpstra.

 

Door de  zienswijze van Veendam, Pekela en Menterwolde lijkt het haast onmogelijk om tot fusies te komen in Zuid en Oost Groningen. Enkel Vlagtwedde en Bellingwedde willen op kleine schaal fuseren. Door deze omstandigheden staan gemeenten als Stadskanaal en Oldambt nu geïsoleerd van de rest.

Datum 8 mei 2014 Bert Jan Brinkman

Groningse lokale radiozenders worden bovenlokaal!

Horizontale voorkeur gemeente StadskanaalCOLUMN – Voor sommigen was het misschien even slikken maar de meesten waren toch wel verheugd met het (goede) nieuws van de Commissie Jansen op donderdag 6 februari. Dan hebben we het natuurlijk over de gemeentelijke herindelingen. Het was vooral spannend voor midden en zuid Groningen. Het noordelijke en westelijke gedeelte van onze provincie wist al eerder waar het aan toe was. Voor zuid en midden Groningen bleef het echter nog even spannend. Slochteren, Veendam, Vlagtwedde en Bellingwedde waren gemeenten waar geen simpele oplossing voor te vinden was. Deze gemeenten hadden allemaal gemeen dat als ze een deur openden een andere deur dicht ging. Dat schoot niet op..

 

Grenzeloos G(r)unnen
Voorzitter Geert Jansen van de Commissie Bestuurlijke Toekomst Groningen maakte hieraan een einde. “Genoeg gepraat” zei ook gedeputeerde Bote Wilpstra. “Als je na een jaar discussie voeren er nog niet uit bent wordt het nooit meer wat”. Wilpstra is daarom blij met het advies “Grenzeloos Gunnen 2” van de Commissie Jansen en noemde dit advies zelfs doorslaggevend.

radio-signalSterke gemeenten
Hoogezand-Sappemeer, Slochteren, Menterwolde en Oldambt gaan op in een nieuwe gemeente met als werknaam A7-gemeente. Veendam, Pekela, Stadskanaal, Vlagtwedde en Bellingwedde vormen samen de andere gemeente met als werknaam Zuidoost Groningen. Beide gemeenten hebben ongeveer 100.000 inwoners.

Lokale omroepen
Nu dit besluit van Gedeputeerde Staten overgebracht zal worden aan Provinciale Staten kunnen ook de lokale radiozenders voorzichtig een balans opmaken. Voor Zuidoost Groningen zal dit inhouden dat Radio Parkstad (Veendam), RTV Stadskanaal (Stadskanaal) en Radio Westerwolde (Vlagtwedde, Bellingwedde en Pekela) zullen moeten fuseren tot een geheel nieuwe lokale omroep stichting. Voor de A7-gemeente geldt natuurlijk precies hetzelfde. Omroep Menterwolde (Menterwolde), RegioFM (Slochteren), Radio Compagnie (Hoogezand-Sappemeer) en Omroep LOGO (Oldambt) zullen hier moeten fuseren tot een nieuwe omroep.

Nieuw kansen
Gezien de grootte van de nieuwe gemeenten is er haast geen sprake meer van lokaal maar eerder van Boven- lokaal. Niets mis mee. Dit gaat geheel nieuwe kansen bieden voor de lokale omroepen en de potentiële luisteraars. Lokale omroep kan nu eindelijk een vuist maken tegen de concurrentie. Want zeg nu eerlijk. Het was wel erg een David tegen Goliath strijd. Adverteerders krijgen er straks een geheel nieuwe mogelijkheid bij. De ‘nieuwe’ lokale omroep bedient immers na de herindeling een achterban van rond de 100.000 inwoners. Met dit geld kunnen de zenders (nog) betere programma’s maken en misschien zelfs betaald personeel aannemen.

Grenzeloos Gunnen 2Over vier jaar zullen er uiteindelijk in heel de provincie Groningen nog slechts vijf lokale omroepen actief zijn. Dat zijn er nu elf. Natuurlijk zal er nog veel discussie aan vooraf gaan. Maar gelukkig zijn de meeste omroepen al in conclaaf. Om snel verdere (omroep) stappen te kunnen maken is het daarom van groot belang dat lokale politici inzien dat ze het advies van Geert Jansen het beste kunnen respecteren. Geen woorden meer maar nu vooruit en aanpakken!

 

 

Brinkieman

BertJan Brinkman is redacteur van RTV Stadskanaal en schrijft de columns op persoonlijke titel

Datum 9 februari 2014 Bert Jan Brinkman

Presentatie advies herindeling Groningen drie dagen uitgesteld

GemeentenGRONINGEN – Dinsdag 4 februari is er nog geen bekendmaking van de commissie ‘Bestuurlijk Toekomst Groningen’ over de herindeling in onze provincie.  De commissie heeft de presentatie van het aanvullende advies over de gemeentelijke herindeling enkele dagen moeten uitstellen. De burgemeesters kunnen namelijk niet aanwezig zijn omdat er op hetzelfde moment wordt vergaderd over de kandidatenlijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart.

De commissie ‘Bestuurlijke Toekomst Groningen’ brengt nu haar advies aanstaande donderdag over aan de besturen van de gemeenten in Oost-Groningen (Bellingwedde, Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde, Oldambt, Pekela, Slochteren, Stadskanaal, Veendam en Vlagtwedde) en de Provincie Groningen. Inzet is het advies over:

 De twee hoofdvarianten (de zogenoemde horizontale en verticale variant) als alternatieven voor de bestuurlijke indeling, zoals voorgesteld in het commissierapport “Grenzeloos Gunnen” van februari 2013;

 Het voornemen van de gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde tot de vorming van een gemeente Westerwolde.

Het advies van de commissie wordt als zeer zwaarwegend gezien. De presentatie begint om 16.00 uur vanuit het Van Der Valk hotel in Zuidbroek.

Datum 3 februari 2014 Bert Jan Brinkman

Nog een maand om het eens te worden

Rapport Jansen vorig jaar
Rapport Jansen vorig jaar

GRONINGEN – De herindelingsplannen van Oost-Groningen worden voor de laatste keer onder de loep genomen. Dat doen de Oost-Groninger gemeenten onder leiding van de commissie Janssen. Gedeputeerde Bote Wilpstra (D66) sprak gisterenmiddag tijdens een persconferentie over een “laatste kans” voor de gemeenten: “Als de gemeenten niet tot overeenstemming komen dan neemt de provincie zelf een besluit”, zei Wilpstra. De commissie Janssen deed eerder ook al onderzoek naar de bestuurlijke toekomst van de provincie Groningen. In februari vorig jaar presenteerde de commissie een rapport waarin werd geadviseerd om tot uiterlijk zes gemeenten te komen. De gemeenten mochten hierop ook hun eigen visie presenteren. Vooral de gemeenten Vlagtwedde en Bellingwedde verzetten

Gemeente Zuidoost Groningen
Gemeente Zuidoost Groningen

zich tegen deze plannen van grootschalige gemeenten en willen liefst klein blijven. Stadskanaal had al eerder gekozen voor een nieuwe grote gemeente Zuidoost Groningen zoals op de foto. Eind januari begin februari zal gedeputeerde Staten dan met een definitief oordeel komen hoe de herindeling eruit gaat zien. Lees alles hierover op de site van provincie omroep RTV Noord.

Datum 8 januari 2014 Bert Jan Brinkman

Decentralisaties goed argument om te gaan opschalen

Jan Willem van de Kolk (f: PvdA Stadskanaal.nl)
Jan Willem van de Kolk (f: PvdA Stadskanaal.nl)

STADSKANAAL – Het is heel belangrijk dat gemeenten gaan fuseren vindt Jan-Willem van de Kolk, wethouder (PvdA) van de gemeente Stadskanaal.

Blijven zoals het is noemt hij  onverstandig. Dat zegt hij in RTVSactua tegen Boelo Lutgert. “Decentralisaties (Gemeenten worden in 2015 verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen) zijn een heel belangrijk argument om te gaan opschalen. De grote bestuurlijke opgaven liggen echt op boven-lokaal niveau en daar moet je de bestuurlijke inrichting op gaan aanpassen”, aldus de wethouder. De gemeenteraad stemt vanavond over het collegevoorstel te gaan herindelen met de gemeenten Vlagtwedde, Bellingwedde, Pekela en Veendam. De raadsvergadering is te volgen via RTV Stadskanaal en begint om 19.30 uur.

Boelo Lutgert in gesprek met van de Kolk:

Datum 25 november 2013 Bert Jan Brinkman

Stadskanaal kiest voor herindeling binnen Zuidoost Groningen

Gemeenten Zuid GroningenSTADSKANAAL – Het college stelt de raad op 25 november voor in principe in te stemmen met een herindeling van de gemeenten Stadskanaal, Vlagtwedde, Bellingwedde, Veendam en Pekela in een nieuw te vormen gemeente “Zuidoost Groningen”.

Met de gemeente “Zuidoost Groningen” ontstaat een gemeente van circa 100.000 inwoners die een herkenbaar gebied omsluit. Naar de mening van het college versterken de beoogde fusiepartners elkaar optimaal en maakt het “Zuidoost Groningen” tot een kansrijke gemeente die in staat moet zijn om de bijzondere opgaven van het gebied ter hand te nemen.

De herindeling moet uiterlijk 1 januari 2018 zijn gerealiseerd en moet leiden tot een robuuste, evenwichtige en toekomstbestendige gemeente die in staat is de inhoudelijke en complexe agenda van het gebied op een kwalitatief goed niveau uit te voeren. De herindeling moet daarnaast bijdragen aan meer bestuurlijk evenwicht in de provincie en een betere samenwerking tussen de nieuw te vormen gemeenten en met het provinciebestuur.

Herbezinning op de bestuurlijke organisatie

In 2009 spraken provincie Groningen en de Groninger gemeenten af om in 2012 het functioneren van gemeenten opnieuw tegen het licht te houden. Deze afspraak volgde op de in 2008 gehouden bestuurskrachtonderzoeken en de verwerking daarvan in 2009 in het rapport “Steeds krachtiger besturen in Groningen”. Provinciale Staten hebben in september 2013 hun visie op de bestuurlijke organisatie “Herindelen niet of, maar hoe” vastgesteld en hiermee aangegeven uiterlijk 1 januari 2018 op basis van herindeling te komen tot een nieuwe bestuurlijke organisatie in de provincie Groningen.
Herindelen niet of, maar hoe

Voor Stadskanaal is het niet meer de vraag óf gekozen wordt voor herindeling, maar hoe. De afgelopen periode is zowel binnen de gemeente zelf als met de gemeenten in de regio nagedacht en gesproken over de beste vorm om te komen tot een toekomstbestendige gemeente. In 2012 heeft de gemeente Stadskanaal een evaluatie van de clustersamenwerking BSV opgesteld en een visie op de bestuurlijke organisatie vanuit het perspectief Stadskanaal geformuleerd. In deze visie werd de noodzaak onderbouwd te komen tot een herindeling om de complexe opgaven binnen het gebied het hoofd te bieden.

Waar de visitatiecommissie Jansen adviseert om te komen tot een gemeente Oost-Groningen (Stadskanaal, Vlagtwedde, Bellingwedde en Oldambt) is het college van mening dat er meer samenhang bestaat in het gebied “Veenkoloniën/Westerwolde” als het gaat over gedeelde inhoudelijke thema’s en cultuurhistorische achtergronden.

Een gemeente “Zuidoost Groningen” is een beter antwoord op de vraag hoe de economische potentie van het gebied te realiseren en de sociaal-maatschappelijke problemen aan te pakken. De nieuw te vormen gemeente – en in het bijzonder de kernen Veendam en Stadskanaal – kennen een evenwichtige verdeling van sectoren industrie, dienstverlening en zorg, hun bedrijventerreinen zijn complementair en kunnen in relatie tot elkaar verder ontwikkeld worden.

Landbouw, toerisme en recreatie zijn in de basis goed ontwikkeld en vormen een belangrijke bouwsteen voor de nieuwe gemeente. Daartegenover staat dat het gebied gekenmerkt wordt door een kwetsbare arbeidsmarkt en een hoge werkloosheid kent. Dit vraagt om een ambitieus en gedegen beleid om de sociaal-maatschappelijke agenda vorm te geven.

Het vervolgproces

Nadat de raad een besluit heeft genomen, wordt het overleg met de overige gemeenten vervolgd. Doel van dit overleg is te komen tot een zo’n breed mogelijk gedragen eindbeeld voor de regio. Besturen hebben met elkaar geconstateerd dat een herindeling op deze schaal ook betekent dat een afweging moet plaats vinden tussen het individuele belang van een gemeente en het belang van de totale regio.

Het is de bedoeling dat in de loop van december een eindbeeld kan worden gepresenteerd dat wordt voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen. Op basis van dit eindbeeld en de zienswijze van de provincie worden de vervolgstappen in het herindelingsproces georganiseerd.

 

Datum 20 november 2013 Bert Jan Brinkman


-advertenties-

NIJM Webdesign Stadskanaal