GBS noemt een gemeente Zuidoost Groningen stevig en evenwichtig.

STADSKANAAL – Fractievoorzitter Peter Gelling van de partij Gemeentebelangen Stadskanaal (GBS) hoopt echt op een herindeling met de buurgemeenten Veendam, Pekela, Vlagtwedde en Bellingwedde. Dat vertelde hij in een interview via RTV Stadskanaal. Gelling noemt de vorming van een nieuwe gemeente Zuidoost Groningen stevig en evenwichtig en een juiste keuze.

Treinstation

Ook over de bouwlocatie van een eventueel nieuw treinstation heeft GBS een standpunt ingenomen. Peter Gelling: ”De keuze van wethouder Jan Bessembinders een station te bouwen op het voormalig Philipsterrein is weliswaar prima maar er moet wat ons betreft ook serieus gekeken worden naar enkele andere opties. En dat is wat wij ook hebben aangegeven. Officiële besluitvorming heeft nog niet plaatsgevonden, dus alle opties zijn nog open”. Wat Gelling betreft is de bouw van een station op locaties als de Stationslaan (Parkwijk) of Stationsstraat (STAR) het onderzoeken waard.

Peter Gelling afgelopen zaterdagmiddag

Congres Grenzeloos G(r)unnen

De mogelijke nieuwe gemeenten vanaf 2018

GRONINGEN – Maandag 4 november wordt in de Martinikerk in Groningen het congres Grenzeloos G(r)unnen gehouden, een congres over actief burgerschap, burgerparticipatie en cultuurverandering in het licht van de gemeentelijke herindeling. Het congres wordt georganiseerd door de provincie Groningen, het ministerie van Binnenlandse Zaken en de Vereniging van Groninger Gemeenten (VGG). Minister Plasterk is een van de sprekers op het congres en overhandigt het eerste exemplaar van de Handreiking Burgerparticipatie aan commissaris van de Koning Max van den Berg. Tijdens het congres wordt ook het startsein gegeven van de campagne over burgerparticipatie in de provincie Groningen.

Andere sprekers zijn prof. Dr Paul Frissen en Dirk van den Borg. Paul Frissen is bestuursvoorzitter en decaan Nederlandse School voor Openbaar Bestuur, hoogleraar Bestuurskunde aan de Universiteit van Tilburg en lid Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling. Dirk van der Borg is burgemeester van de fusiegemeente Molenwaard. Het congres start om 12.00 uur en zal duren tot ongeveer 17.15 uur. Begin december moet er duidelijkheid zijn omtrent de gemeentelijke herindelingen in onze provincie.

Tijdslijn veranderingsprogramma lokale omroep

Column Bert-Jan Brinkman

De lokale omroep sector moet sterker worden door samenwerking. Als het aan de OLON (Organisatie Lokale Omroepen Nederland) ligt is dit de goede weg voorwaarts. Het toverwoord is ‘Bovenlokaal’. Het liefst zo snel mogelijk, volgens de OLON.

Hobby
Nederland kent publieke en commerciële omroepen. Ons publieke bestel is hierbij onderverdeeld in drie lagen: Landelijke omroep, regionale omroep (provincie) en de lokale omroep (gemeente). Die laatste groep heeft er altijd maar een beetje bijgehangen. De omroepwet liet in de jaren tachtig van de vorige eeuw lokale omroep toe onder strikte voorwaarden. Veel enthousiaste radio- liefhebbers zagen toen hun kans schoon om via de lokale omroep hun eigen programma te maken. Allemaal vrijwillig want een lokale omroep kreeg maar een beetje subsidie om het hoofd boven water te houden. Lokale radio werd dan ook wel hobby-radio genoemd met een klein bereik zendertje die in de volksmond ook wel ‘puddingzender’ werd genoemd. Den Haag had lokale omroep misschien wel bedoeld om de etherpiraterij uit te bannen, wie zal het zeggen.

Medialandschap
Jaren zijn voorbij gegaan, media spelregels zijn aangepast. De overheid kijkt iets minder strak toe. De financiële regeling is een stuk beter en naast deze subsidie van 1.30 euro per woonunit zijn er nu ook reclame en neveninkomsten toegestaan. Leuk, vooral voor de grote stadsomroepen in de Randstad of de grote gemeenten in ons land met meer dan 100.000 inwoners. Die kunnen hiermee een lokale omroep neerzetten met een gezond financieel plaatje, ruimte voor betaalde krachten en beschikken over voldoende Lokaal Toereikend Media Aanbod (LTMA). Deze zenders kunnen dus goed concurreren met andere omroepvormen. Maar ons land telt ook nog een heleboel kleine gemeenten. Hoe gaat het met deze mini omroepjes? Lukt het nog om luisteraars te binden? Nu ook nog eens het medialandschap is veranderd door de komst van de regionale commerciële muziekzenders en het mobiele internet zal dat zeker niet gemakkelijk zijn. Bovendien ontvangen ze veel minder subsidie (minder woonunits=minder subsidie) waardoor er nauwelijks geïnvesteerd kan worden. En geloof mij, het in de lucht houden van zo’n ‘pudding’zender kost veel geld.

OLON
Daarom heeft de OLON stappen gemaakt in opdracht van de eigen achterban om het tij te keren. Deze besluiten zijn onlangs aangenomen op de algemene ledenvergadering (ALV). De OLON wil lokale omroepen omvormen tot streekomroepen die aansluiten bij de leefwereld van de burger, zonder daarbij de lokale verankering te verliezen. Dat betekent dus in de praktijk dat we in Nederland terug gaan van 280 lokale omroepen naar ongeveer 100 streekomroepen die allemaal tussen de 100.000 en 500.000 inwoners zullen moeten gaan bedienen. Dat zal dus nog een hele opgave zijn in dunbevolkte provincies zoals de onze!! Gelukkig is er een oplossing. De vorming van een streekomroep kent namelijk twee varianten in het convenant van de OLON: of er is één omroeporganisatie met één zendmachtiging van het Commissariaat voor de media, of er is een samenwerkingsverband van meerdere lokale omroepen, die gezamenlijk (bovenlokaal) invulling geven aan het LTMA in de regio. De grootte van die regio bepalen de lokale omroepen zelf. Daarbij wordt gekeken naar het gebied waarin de inwoners wonen, werken, sporten, winkelen, uitgaan etc. Ook mag men over de provinciegrens heen kijken met een samenwerking. Het gaat om de natuurlijke habitat van de burger. Door de vorming van een Regionaal Media Centra (RMC) kunnen deze samenwerkende omroepen uit kleine gemeenten toch zelfstandig blijven en daarnaast samenwerken met bepaalde programma’s en nieuws items. Het zal nog een hele kluif worden om het plan van de OLON uit te voeren want er zullen altijd kleine gemeenten blijven bestaan met een eigen omroep die hier absoluut niet aan mee wil werken. Dat is hun (goed) recht. Maar of ze in de toekomst nog voldoende luisteraars/kijkers zullen genereren?

Tijdslijn
Er zijn nu heel veel omroepen anno 2013/2014. Vooral veel commerciële muziekzenders. Er bestaat spotify en de jongeren hebben hun eigen social media. De derde laag van de publieke omroep is juist nu meer dan ooit van meerwaarde met lokaal en bovenlokaal nieuws of met lokale infotainment! Door het nadrukkelijk ‘bovenlokaal’ aanwezig zijn via radio/tv, internet kan de publieke lokale omroep zich nestelen in de lokale samenleving en kan het zich onderscheiden. Hiermee ben je als omroep weer interessant voor regionale adverteerders en andere partijen. Maar dan moet er wel professioneel bedrijfsvoering en journalistiek bedreven worden. Met vrijwilligers wordt dat best heel moeilijk. Bekwame vrijwilligers liggen nu eenmaal niet voor het oprapen. Samenwerking is dus de beste optie. Een mooi voorbeeld zie je al in de regio Twente waar een aantal omroepen de handen in één geslagen hebben door samenwerking in een regionale mediacentra. Lokale omroep is het amateur stadium voorbij. De luisteraar zal hobby-omroep in de toekomst niet meer pikken. Ik kan de gedachten van de OLON dus best wel weer begrijpen. Een tijdslijn van het veranderingsprogramma is inmiddels naar alle lokalo’s toegezonden. Afronding december 2014!! Tja, dat lijkt mij toch wel iets te kort door de bocht. Zo’n proces heeft tijd nodig denk ik dan.

Tenslotte

Op 3 december aanstaande zal bekend zijn hoe de gemeentelijke herindeling er uit gaat zien in de provincie Groningen. Niet alleen de gemeenten gaan dan bij ons groter worden maar ook de lokale omroepen. Verkennende gesprekken tussen een zevental lokale omroepen zijn er ook al geweest. Een tijdslijn veranderingsprogramma lijkt hier in de provincie Groningen echter niet van toepassing. Het gaat wel goed komen. De omroepen in de provincie hebben vier jaar om zich gedegen voor te bereiden.. Dat moet lukken!

Brinkieman

Bert-Jan Brinkman is redacteur van RTV Stadskanaal en schrijft de columns op persoonlijke titel

Gemeenteraad Oldambt kiest voor Oost Groningen klein

WINSCHOTEN – De gemeente Oldambt staat positief tegenover een herindelingsavontuur. De raad van de jongste gemeente van de provincie Groningen stemde gisterenavond in ruime meerderheid hiermee in.

In eerste instantie zal de gemeente gaan onderzoeken of de varianten ‘Oost-Groningen-klein’ (met Bellingwedde en Vlagtwedde) en ‘A7’ (met Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren) haalbaar zijn. Het toewijzen van Nieuwolda in noordelijke richting, zoals in het rapport Grenzeloos Gunnen, of een andere opsplitsing van Oldambt moet worden voorkomen. Alleen de VCP stemde tegen. De SP wilde het besluit over de gemeenteraads verkiezingen van volgend jaar heen tillen.

Het college kreeg op initiatief van de PvdA ook nadrukkelijk de opdracht in gesprek te gaan met Pekela, dat tot nu toe niet in de diverse fusie-varianten met Oldambt voorkomt. Volgens de grootste collegepartij zijn de inwoners van Pekela wat betreft werk en inkopen sterk georiënteerd op Winschoten. Pas toen de motie ‘laat Pekela niet links liggen’ na lang vergaderen hernoemd werd tot ‘sla het boek niet dicht’, kreeg het een meerderheid. In de motie staat ook dat Bellingwedde moet worden meegenomen in het onderzoek naar de A7-variant.

In de oorspronkelijke visie ‘Grenzeloos Gunnen’ van commissie Jansen wordt ook de gemeente Stadskanaal genoemd als partner in een nieuwe gemeente ‘groot’ Oost-Groningen. Vooralsnog lijkt de gemeente Oldambt hier anders over te denken. Ook de gemeente Veendam liet eerder weten liever niet te willen herindelen met Stadskanaal en Vlagtwedde. De Veendammers kijken richting Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren.

Pekela wel maar Veendam ziet niets in herindelen met Zuid en Oost- Groningen

PEKELA, VEENDAM – De bevolking van Pekela heeft zich tijdens de eerder gehouden dorpenrondes in het kader van een mogelijke gemeentelijke herindeling in de provincie Groningen, uitgesproken voor een samenwerking met Veendam, Vlagtwedde, Stadskanaal, Bellingwedde en eventueel Menterwolde. Het liefst blijven de Pekelders zelfstandig en wordt vooral op ambtelijk niveau met gemeentes rondom Pekela samengewerkt. Maar als het moet dan graag samen met bovenstaande plaatsen. Men sprak zich tevens uit tegen een samenvoeging met Hoogezand. Ook Slochteren en Oldambt vielen buiten de boot.

De raad van Veendam heeft zich gisterenavond echter bijna unaniem uitgesproken een voorkeur te hebben om te herindelen met Menterwolde, Hoogezand-Sappemeer en Slochteren. Ook Pekela is welkom wat betreft de Veendammers. Mocht een nieuwe gemeente “De Compagnie” er niet inzitten dan is er als alternatief gekozen voor de A7 variant. Een samengaan van Veendam, Hoogezand-Sappemeer en Oldambt. De Veendammer gemeenteraad is het eens met het college van burgemeester en wethouders en ziet dus niets in een herindeling met Oost- en Zuid- Groningen. “Oost-Groningen is niet het gebied met de meeste economische perspectieven” aldus burgemeester Ab Meijerman in nette bewoordingen gisterenavond. En Pekela? Meijerman: ” Mocht Pekela een andere keuze maken, dan is het helaas pindakaas, ontbinding van ‘De Kompanjie’ en zal dat consequenties hebben voor alle ambtenaren”. Kort na deze uitspraak kwam de motie: ‘behoud democratie in Veendam’ over de ambtenarenorganisatie ‘De Kompanjie’ met alle commotie van dien!

De gemeentelijke herindelingen in de provincie Groningen lijken zo langzamerhand een complete legpuzzel te worden voor de Provincie. Nu alle voorkeuren op tafel liggen kan dan eindelijk getracht worden hier een goed geheel van te maken.

Hoogezand-Sappemeer lijkt te kiezen voor A7-gemeenten

HOOGEZAND- SAPPEMEER – De gemeente Hoogezand-Sappemeer kan het best fuseren met Oldambt, Slochteren en Menterwolde. Dat schrijft het college van B en W in een voorstel aan de raad. Volgens het gemeentebestuur heeft deze zogeheten A7-variant de meeste kans van slagen. Maar ook twee andere varianten, waaronder het voorstel van de provincie om Hoogezand-Sappemeer bij Menterwolde, Slochteren, Veendam en Pekela te voegen, moeten wat betreft B en W nader worden onderzocht.

De liefde lijkt wederzijds want ook de gemeente Oldambt wil best fuseren met de gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Slochteren en Menterwolde. Alhoewel er een slag om de arm wordt gehouden richting Vlagtwedde en Bellingwedde. Burgemeester Pieter Smit van Oldambt wordt namelijk vanaf november (op verzoek van de provincie) waarnemend burgemeester van Bellingwedde. Op maandag 1 juli moet de raad van Oldambt aangeven hoe uiteindelijk de voorkeuren liggen. De gemeente Stadskanaal heeft eerder aangegeven te kiezen voor een Veenkoloniaal/Westerwolde variant, maar ook hier wordt een slag om de arm gehouden richting Oldambt. De lokale VVD wil ook graag over de Drentse grens kijken, maar dit is niet aan de orde. Het is de bedoeling dat alleen de 23 gemeenten in de provincie Groningen samengevoegd worden tot zes nieuwe in 2018.

CDA Stadskanaal kiest voor een Veenkoloniaal-Westerwoldse gemeente

CDA STADSKANAAL – Bij de ophanden zijnde gemeentelijke herindeling in de provincie Groningen zou de gemeente Stadskanaal moeten opgaan in een grote Veenkoloniaal-Westerwoldse gemeente. Daarvoor pleit het CDA in de gemeente Stadskanaal. De christen-democraten zien in de gemeente Vlagtwedde de primaire samenwerkingspartner, maar kijken ook uitdrukkelijk naar Bellingwedde, Pekela, Veendam en over de provinciegrens.

In de discussie over bestuurlijke vernieuwing in de provincie Groningen onderschrijft CDA Stadskanaal de conclusies van de Visitatiecommissie Bestuurlijke Toekomst Groningen in het rapport Grenzeloos Gunnen. In dat rapport wordt de provincie in een eerste ruwe schets opgedeeld in zes nieuwe gemeenten, waaronder Oost-Groningen (Stadskanaal, Vlagtwedde, Bellingwedde en een deel van Oldambt) en De Compagnie (Veendam, Pekela en Menterwolde). ,,Wij onderschrijven de conclusies, willen geen enkel samenwerkingsverband terzijde schuiven, maar we hebben onze voorkeur’’, zegt CDA-fractievoorzitter Roelof Plieger. ,,Ook een verdere uitwerking in de toekomst van de samenwerking met de gemeenten in de Drentse Veenkoloniën willen wij open houden.’’

Leefbaarheid
Herindelen is noodzakelijk om de forse economische, maatschappelijke en bestuurlijke opgaven in de nabije toekomst goed aan te kunnen. Naast de grootschaligheid is, als het aan het CDA ligt, het vizier bij de herindeling ook gericht op leefbaarheid in dorpen en wijken: ,,Het belangrijkst is dat mensen zich thuis voelen in hun eigen leefomgeving. Dorpen en wijken moeten vitaal blijven, daar moeten we met elkaar voor zorgen. Daarop moet de nieuwe bestuurlijke organisatie toegespitst zijn.’’

De belangrijkste aandachtsgebieden bij de bestuurlijke vernieuwing zijn voor wat betreft CDA Stadskanaal economie, onderwijs, welzijn, arbeidsmarkt en bereikbaarheid. Naast leefbaarheid en vitaliteit van wijken en dorpen wil het CDA zich sterk maken voor het versterken van de centrumfunctie van Stadskanaal in de regio, het vergroten van zelfredzaamheid van burgers en het versterken van bestuurlijke samenwerkingsverbanden.

Grootschalig
,,Grotere gemeenten leiden niet tot verlies van identiteit van dorpen en wijken’’, zegt Plieger. ,,Integendeel, in grotere gemeenten zijn dorpskernen juist vaak actiever in het uitdragen van de eigen identiteit.’’ Hij wil organisaties in alle kernen van het begin af betrekken bij ‘de inhoudelijke gedachtebepaling over de nieuwe gemeente’: ,,Laat hen hun eigen rol in de nieuwe gemeente formuleren. En zorg ervoor dat dialoog en samenwerking tussen bewoners en gemeentebestuur vanzelfsprekend zijn. Op die manier kunnen grootschaligheid en kleinschaligheid prima naast elkaar bestaan.’’

Nieuwe grotere gemeente Oost-Groningen kan ook anders

Herindeling met Veendam, Pekela, Stadskanaal, Vlagtwedde en bellingwedde — Herindeling met Veendam, Pekela, Stadskanaal, Vlagtwedde en Bellingwedde

STADSKANAAL – Volgens het onderzoek van BügelHajema Adviseurs, een onafhankelijk adviesbureau voor ruimtelijke ordening en milieu bestaat er zeker ook een draagvlak voor een gemeente Zuidoost Groningen. Hierin worden de bestaande gemeenten Veendam, Pekela, Bellingwedde, Vlagtwedde en Stadskanaal samengevoegd tot één nieuwe gemeente.

In het onderzoek is vooral gekeken naar de natuurlijke leefomgeving van de bevolking in Zuidoost Groningen. Qua kenmerken bestaat er een duidelijke verwantschap tussen de huidige gemeenten. De bewoners van de gemeenten zijn georiënteerd op elkaar. Er bestaan vele (historische) relaties en raakvlakken. Verder maken grote gebieden deel uit van de Veenkoloniën of het Westerwolde gebied. De vaarwegen, landschappen maar ook de bevolkingssamenstelling, mentaliteit en infrastructuur zijn door heel Zuidoost Groningen van ongeveer hetzelfde kaliber.

Je kan concluderen dat bovenstaande variant op de herindeling voor Oost-Groningen minstens zo interessant is als wat het rapport van de visitatiecommissie (Grenzeloos Gunnen) liet zien in opdracht van de Vereniging van Groninger Gemeenten. In dat rapport worden de gemeenten Oldambt, Bellingwedde, Vlagtwedde en Stadskanaal samengevoegd als nieuwe gemeente Oost-Groningen. De vlekkenkaart van BügelHajema Adviseurs toont echter aan dat er dus ook heel goed een herindeling mogelijk is met de gemeenten Pekela en Veendam in plaats van Oldambt.

Het woord is nu aan de lokale politiek in de Oost-Groninger gemeenten. Hierbij zal zeker geluisterd worden na de inwoners, want in de nieuw te vormen ‘grote’ gemeente moeten de mensen zich bovenal thuis voelen.

Dilemma herindeling

De verdeeldheid bij gemeentelijke herindelingen in de provincie Groningen groeit gestaag. De wijze mannen die deel uit maken van de gemeenteraden alom in de provincie zijn aan het nadenken geslagen. Op 28 februari sloeg het nog in als een bom. Een groep deskundigen onder leiding van oud CdK van Overijssel de heer Geert Jansen presenteerde het rapport Grenzeloos G(r)unnen om onze provincie van 23 gemeenten terug te brengen naar zes gemeenten. Zonder gemorrel werd er aandachtig geluisterd naar de oneindige wijsheid van de visitatiecommissie Groningen.

Overrompeld door dit alles gingen de meeste gemeentebestuurders laaiend enthousiast naar huis terug. De meesten konden zich wel vinden in het rapport. Inmiddels zijn we drie weken verder en is er dieper nagedacht. Samengaan met Oost-Groningen is niet bij voorbaat afgeschreven, concludeerde burgemeester Ab Meijerman onlangs tijdens een speciale raadsvergadering. Mocht dit gebeuren gaan we terug naar vijf gemeenten. Veendam en de Pekela’s behoren immers tot Oost Groningen? Zo staat het ook in de geschiedenisboekjes omschreven. Eerder opperde Henk Lahuis, deskundige op het gebied van ruimtelijke ordening om zelfs terug te gaan naar vier gemeenten in onze provincie. West-Groningen, midden-Groningen, de Compagnie en oost-Groningen. Zijn motivatie was om toekomstbestendige en krachtige gemeenten met meer dan 100.000 inwoners te gaan vormen.

Mijn advies aan minister Ronald Plasterk is dan ook: Bespaart u zich een hoop moeite, oneindige discussies en maak de bestuurlijke lijnen kort. M’n advies kost niets en u bent snel daar waar u zijn moet. Maak van onze Nederlandse provincie’s een gemeente. Krijgen we 12 gemeenten (zijn er nu nog 408) en gaan we terug naar drie provincies, te weten Noord, Midden en Zuid-Nederland. Dat is pas bezuinigen.. ;-)-

Brinkieman

Burgemeester Galama kan zich vinden in nieuwe gemeente Oost-Groningen

Burgemeester Boukje Galama. (foto: RTV Stadskanaal)

STADSKANAAL – Burgemeester Baukje Galama van Stadskanaal zou het geweldig vinden als er een nieuwe gemeente Oost-Groningen komt. “Die sluit aan bij onze denkbeelden.” Dat zei ze vanmiddag tijdens een lunch en werkbezoek van commissaris der koningin Max van den Berg in Stadskanaal. Onderwerp van gesprek tijdens dat bezoek was uiteraard het adviesrapport van commissie Jansen waarin staat dat er een grote gemeente Oost-Groningen moet komen.”We hebben ons al vaker sterk gemaakt voor zo’n grote eenheid en willen ook graag werken aan zo’n gemeente”, zei Galama. De burgemeester voegde eraan toe dat tijdens en na de vorming van Oost-Groningen de contacten met de gemeente Borger Odoorn van groot belang blijven.

Burgemeester Marco Out van Borger Odoorn zegt begrip te hebben voor het flirten van Stadskanaal met zijn gemeente. Inwoners van Drouwenermond of Nieuw Buinen zouden prima in het plaatje passen van Stadskanaal en de gemeentelijke herindeling maar zou je dit aan de inwoners vragen van bijvoorbeeld Klijndijk zal het antwoord ongetwijfeld negatief zijn, aldus Out bij radio Drenthe.

Luister online

Kijk live

Tip de redactie