Begroting 2015 nog steeds aanzienlijke financiële risico’s

STADSKANAAL – De programmabegroting 2015 van de gemeente Stadskanaal heeft een nadelig saldo van bijna 1,5 miljoen euro.

Daarom stelt het college de raad voor dit nadelig saldo te onttrekken aan de algemene reserve. Op langere termijn ziet de financiële situatie van de gemeente er wat beter uit, maar is nog steeds sprake van aanzienlijke risico’s.

De meerjarenraming laat in 2018 een voordelig saldo zien van ruim 500.000 euro. Dit bedrag wil het college gebruiken als buffer om de financiële risico’s op te vangen. De raad gaat zich op maandagavond 3 november uitspreken over zowel de programmabegroting 2015 als de meerjarenraming 2016-2018.

De begroting is opgesteld op basis van bestaand beleid en de uitgangspunten die eerder door de raad zijn vastgesteld. Ook de nieuwe beleidswensen en de effecten van de genomen ombuigingsmaatregelen zijn in de begroting verwerkt. Hetzelfde geldt voor de financiële gevolgen van de drie decentralisaties en ontwikkelingen van het gemeentefonds.

Bij twee van de drie decentralisaties, te weten de AWBZ en de Jeugdzorg, zijn de lasten net zo hoog geraamd als de uitkering die de gemeente van het rijk ontvangt, omdat voor 2015 afspraken zijn gemaakt met de huidige zorgaanbieders over continuïteit van de zorg. ,,Maar ook dan blijven aanzienlijke financiële risico’s bestaan, omdat de grote decentralisaties van Rijk en provincie leiden tot verzwaring van de gemeentelijke opgaven”, aldus het college.

Voor de uitvoering van de Participatiewet zijn de lasten hoger geraamd dan de uitkering van het Rijk. Dit is grotendeels veroorzaakt door de bijdrage aan het exploitatietekort van Wedeka, als gevolg van de invoering van de Participatiewet door het Rijk.

Vanwege de financiële onzekerheden en risico’s in het sociaal domein wil het college terughoudend omgaan met de positieve saldi in de meerjarenraming. Deze financiële ruimte wordt gezien als beperkte buffer voor het opvangen van de risico’s. Een ander financieel risico is dat een deel van het Ombuigingsplan 2014-2017 nog gerealiseerd moet worden.

Gemeente Stadskanaal: ingrijpende bezuiniging op huishoudelijke hulp in 2015

STADSKANAAL – Het college moet ingrijpend bezuinigen op huishoudelijke hulp. Per 1 januari 2015 wordt een deel van de huishoudelijke hulp overgelaten aan de reguliere markt. Ook moet gebruik worden gemaakt van voorliggende voorzieningen voor zowel het doen en laten doen van boodschappen als was- en vouwdiensten, in plaats van individuele voorzieningen.

De maatregelen worden niet ineens uitgevoerd. Voor bestaande cliënten komt er een overgangsregeling van drie maanden voor de genoemde voorliggende voorzieningen en van zes maanden voor de huishoudelijke hulp.
Door huishoudelijke hulp over te laten aan de reguliere markt biedt het college tijd en financiële ruimte om een ‘vangnet’ te organiseren voor kwetsbare inwoners die onvoldoende zelfredzaam zijn. Op deze wijze heeft het college de mogelijkheid hulp te blijven bieden waar het écht noodzakelijk is.

De maatregelen betekenen dat de contracten met de huidige zorgaanbieders per 31 maart 2015 worden beëindigd. Er worden nieuwe afspraken gemaakt voor de periode daarna. Hierover zijn deze vier betrokken partijen geïnformeerd. Ook de Participatieraad is op de hoogte gesteld. Cliënten krijgen een brief met informatie en uitleg.

Aanleiding voor de maatregelen van het college is dat de Wmo met ingang van 2015 wijzigt. In de nieuwe Wmo is het regelen van schoonmaakwerkzaamheden geen wettelijke taak meer van de gemeente. Omdat het Rijk als gevolg hiervan de budgetten voor de gemeente sterk vermindert, moet het college overgaan tot een ingrijpende bezuiniging op de huishoudelijke hulp.

De visie van het Rijk en de gemeente is inwoners zelf regie te laten nemen. Het college heeft gekozen voor het scenario waarbij inwoners geacht worden zelf de schoonmaak van de woning te regelen. Dit kan met inzet van het sociale netwerk of door zelf de huishoudelijke hulp in te kopen.

De financiële consequenties van de maatregelen worden verwerkt in de begroting 2015. “Het is de meest lastige keus en meest vervelende boodschap, maar wel de meest reële en toekomstgerichte. Dit blijft de gemeente in staat stellen een vangnet voor de meest kwetsbaren te organiseren”, aldus het gemeentebestuur.

De raad moet nog een besluit nemen over de door het college voorgestelde maatregelen. Dat gebeurt tijdens de vergadering op maandagavond 3 november, waarin ook de begroting 2015 wordt behandeld.