College B&W actualiseert armoedebeleid

STADSKANAAL – Het college van de gemeente Stadskanaal stelt de gemeenteraad aanpassingen in het armoedebeleid voor. Daarvoor is de nota Armoedebeleid Stadskanaal opgesteld.

Het armoedebeleid moet volgens het college meer inspelen op de vraag, met maatwerk waar dat mogelijk is. Ook moet het beleid meer wijkgericht zijn van opzet, met een grotere rol voor particulier initiatief.

Daarnaast pleit het college voor meer inzet op een vroege signalering en preventie. Incidentele subsidies voor succesvolle instellingen als Stichting Leergeld en het Jeugd Sport Fonds moeten een meer structureel karakter krijgen. Daarnaast wil het college onderzoeken welke regelingen samengebracht kunnen worden om tot een specifiek pakket voor kinderen te komen.

Het college kiest met de nota voor verdere ontwikkeling van de huidige aanpak. Stadskanaal heeft al een goed gedifferentieerd minimabeleid. De gemeente weet inwoners met weinig financiële middelen of (schuld)problemen te bereiken. Beschikbare gelden zet de gemeente effectief in.

Maar na de vorige nota Armoedebeleid uit 2011 was er aanleiding het beleid te actualiseren. Dit mede als gevolg van verschuiving van taken van het Rijk naar de gemeenten, in relatie tot de Participatiewet, de Jeugdzorg en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Ook vanuit de samenleving is om aanpassingen van bepaalde regelingen gevraagd.

De gemeente heeft bij de totstandkoming van de nota ronde tafelgesprekken gevoerd met diverse partijen die betrokken zijn bij het armoedebeleid, waaronder de participatieraad en initiatiefnemers in de wijken. Daarbij is grondig geïnventariseerd waar het huidige armoedebeleid aanpassing vraagt.

De veranderingen in het armoedebeleid kan het college binnen het beschikbare budget realiseren. Op 22 februari besluit de gemeenteraad over de nota Armoedebeleid. Na goedkeuring van de nota door de gemeenteraad, worden de aanbevelingen vertaald in een plan van aanpak voor 2016.

Stadskanaal wil financiële basis versterken

STADSKANAAL – De gemeente blijft in financieel opzicht voor grote uitdagingen staan. De begroting 2016 vertoont een tekort van € 863.000 en is daarmee niet sluitend. Op langere termijn is er sprake van verbetering, blijkt uit de Meerjarenraming 2017-2019.

Tegen die tijd wordt een overschot van € 134.000 euro verwacht, waarmee de begroting weer sluitend is gemaakt. Burgemeester en wethouders merken op dat er bij ongewijzigd beleid daarmee nauwelijks ruimte is voor het opvangen van risico’s, noch voor nieuw beleid.

Het college vindt het van belang een verantwoord financieel beleid te blijven voeren en wil daarom werken aan het versterken van de financiële basis. Het college zal zich beraden op mogelijke nieuwe ombuigingen of vermeerdering van inkomsten. Uiterlijk bij de Perspectiefnota 2017-2020 komen B&W hiertoe met een voorstel aan de raad.

Het gemeentebestuur heeft de begroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 vastgesteld en vraagt de raad dit ook te doen. Op maandagavond 9 november zal de raad zich hierover uitspreken. Eventueel door de raad aangenomen amendementen worden dan beschouwd als wijzigingen van de begroting.

Gemeente Stadskanaal stopt miljoenen in reservepot

STADSKANAAL – De gemeente Stadskanaal houdt op de jaarrekening over het jaar 2014 iets meer dan 2.6 miljoen euro over. Het geld wordt in de algemene reservepot gestopt. Volgende week maandag praat de gemeenteraad over de gemeentelijke financiën. Dan wordt de voorjaarsnota 2015 en perspectiefnota 2016-2019 behandeld.

De gemeente Stadskanaal heeft voor dit jaar een gat van 1.5 miljoen staan. Dit tekort wordt nu vanuit deze reservepot aangevuld. De meevaller van 2.6 miljoen over 2014 lijkt dus mooi meegenomen!

Financiële positie gemeente Stadskanaal blijft onzeker

STADSKANAAL – De financiële positie van de gemeente blijft onzeker. Dat blijkt uit de Voorjaarsnota 2015 en de Perspectiefnota 2016-2019, die het college heeft vastgesteld. De gemeenteraad gaat de beide onderwerpen bespreken op maandag 8 juni (aanvang 14.00 uur, aangezien dan ook de Algemene Beschouwingen worden gehouden).

De Voorjaarsnota heeft als doel tussentijds te rapporteren over de voortgang van de lopende begroting. Ook geeft het de stand van zaken weer van de financiële consequenties voor zowel het begrotingsjaar als de jaren die daar op volgen (2016-2019). De begroting 2015 sluit vooralsnog met een nadelig saldo van bijna anderhalf miljoen euro.

In de Voorjaarsnota heeft het college geen financiële bijstelling van het sociale domein opgenomen, omdat er tot dusverre nog niet voldoende inzicht is op dit punt. Twee weken voordat de raad de Voorjaarsnota behandelt, zal het college een apart memo aan de raad sturen over de financiële ontwikkelingen in het sociale domein.

Tegelijk met de Voorjaarsnota stelt het college de raad voor de Perspectiefnota 2016-2019 vast te stellen. Deze nota geeft inzicht in de ontwikkeling van de financiële positie van de gemeente voor 2016 tot en met 2019. De meerjarenraming vertoont in 2019 een positief resultaat van

€ 163.000,00. Het college stelt de raad voor dit bedrag als buffer beschikbaar te houden voor financiële risico’s. Zowel de Voorjaarsnota 2015 als de Perspectiefnota 2016-2019 zijn te zien op de gemeentelijke website www.stadskanaal.nl

Begroting 2015 nog steeds aanzienlijke financiële risico’s

STADSKANAAL – De programmabegroting 2015 van de gemeente Stadskanaal heeft een nadelig saldo van bijna 1,5 miljoen euro.

Daarom stelt het college de raad voor dit nadelig saldo te onttrekken aan de algemene reserve. Op langere termijn ziet de financiële situatie van de gemeente er wat beter uit, maar is nog steeds sprake van aanzienlijke risico’s.

De meerjarenraming laat in 2018 een voordelig saldo zien van ruim 500.000 euro. Dit bedrag wil het college gebruiken als buffer om de financiële risico’s op te vangen. De raad gaat zich op maandagavond 3 november uitspreken over zowel de programmabegroting 2015 als de meerjarenraming 2016-2018.

De begroting is opgesteld op basis van bestaand beleid en de uitgangspunten die eerder door de raad zijn vastgesteld. Ook de nieuwe beleidswensen en de effecten van de genomen ombuigingsmaatregelen zijn in de begroting verwerkt. Hetzelfde geldt voor de financiële gevolgen van de drie decentralisaties en ontwikkelingen van het gemeentefonds.

Bij twee van de drie decentralisaties, te weten de AWBZ en de Jeugdzorg, zijn de lasten net zo hoog geraamd als de uitkering die de gemeente van het rijk ontvangt, omdat voor 2015 afspraken zijn gemaakt met de huidige zorgaanbieders over continuïteit van de zorg. ,,Maar ook dan blijven aanzienlijke financiële risico’s bestaan, omdat de grote decentralisaties van Rijk en provincie leiden tot verzwaring van de gemeentelijke opgaven”, aldus het college.

Voor de uitvoering van de Participatiewet zijn de lasten hoger geraamd dan de uitkering van het Rijk. Dit is grotendeels veroorzaakt door de bijdrage aan het exploitatietekort van Wedeka, als gevolg van de invoering van de Participatiewet door het Rijk.

Vanwege de financiële onzekerheden en risico’s in het sociaal domein wil het college terughoudend omgaan met de positieve saldi in de meerjarenraming. Deze financiële ruimte wordt gezien als beperkte buffer voor het opvangen van de risico’s. Een ander financieel risico is dat een deel van het Ombuigingsplan 2014-2017 nog gerealiseerd moet worden.

Financiële risico’s blijven mede door decentralisatie rijkstaken

STADSKANAAL – Het college van de gemeente Stadskanaal stelt de gemeenteraad voor om de Voorjaarsnota 2014 vast te stellen. Deze Voorjaarsnota heeft als doel tussentijds te rapporteren over de lopende begroting en geeft de financiële consequenties weer voor zowel het begrotingsjaar als de jaren die daar op volgen (2015-2017). Na de mutaties in de voorjaarsnota komt het begrotingssaldo 2014 uit op € 179.000 voordelig.

Tegelijk met de Voorjaarsnota stelt het college de raad voor de Perspectiefnota vast te stellen. Deze nota geeft inzicht in de ontwikkeling van de financiële positie van de gemeente voor 2015 tot en met 2018. Vanwege de hierna genoemde risico’s bevat de Perspectiefnota nauwelijks nieuwe beleidswensen.

De meerjarenraming laat in 2018 een positief resultaat zien van ruim € 1,0 miljoen. Het is volgens het college echter niet verantwoord om dit saldo aan te merken als bestedingsruimte, aangezien de decentralisatie van rijkstaken per 2015 grote financiële risico’s met zich meebrengt. Daarnaast speelt een herverdeling van de uitkering uit het gemeentefonds een rol. Voor Stadskanaal pakt deze maatregel nadelig uit. Het gaat om structureel € 240.000 per jaar.

Wat betreft de ombuigingen, die al in een veel eerder stadium zijn ingezet, ligt de gemeente goed op koers, meldt het college in de Perspectiefnota. Van de 3 miljoen euro aan taakstellingen moet tot en met 2017 nog € 0,9 miljoen gerealiseerd worden.

De Voorjaarsnota 2014 en Perspectiefnota 2015-2018 worden behandeld in de raadsvergadering van maandag 2 juni 2014 (aanvang 14.00 uur, aangezien dan ook de algemene beschouwingen worden gehouden). De beide financiële documenten zijn ook te vinden op de gemeentelijke website www.stadskanaal.nl

Plannen voor winkelcentrum Nieuw Buinen nog onzeker

NIEUW BUINEN – Er is een reële kans dat Nieuw-Buinen een eigen winkelcentrum krijgt. Vier ondernemers hebben vergevorderde plannen om 2.250 vierkante meter winkeloppervlakte te realiseren achter het nieuwe dorpscentrum Noorderbreedte.

De initiatiefnemers laten zich niet door de crisis en leegstand in veel andere plaatsen weerhouden. Volgens Ben Timmermans is het juist nu een goed moment. “Het besef bij ondernemers groeit dat iedereen profiteert als je zaken gaan clusteren. Nieuw Buinen is een lintdorp en de klant moet heel wat winkels langs om z’n boodschappen te doen. Als je dat samenbrengt op één plek, dan weet ik zeker dat dit kansrijk is”. Timmermans wijst er op dat de MFA Noorderbreedte, met een school, met sport, een huisarts en kinderopvang, veel mensen trekt. Dat zijn allemaal potentiële klanten.

Gemeente en een grote bank zijn weliswaar enthousiast over het plan, maar er zit nog een addertje onder het gras. De gemeente Borger Odoorn moet namelijk het terrein bouwrijp en bereikbaar maken. De kosten daarvan zijn erg hoog en de gemeentekas heeft inmiddels bijna de bodem bereikt. Voor het einde van dit jaar moet er meer duidelijkheid zijn over het eventueel doorgaan van de plannen.

Oost-Groningen moet knokken voor beter sociaal regeringsbeleid

STADSKANAAL – Gemeenten in Oost-Groningen dreigen met miljoenen tekorten opgezadeld te worden door de sociale paragraaf in het nieuwe kabinetsbeleid. CDA-fractievoorzitter in de gemeente Stadskanaal Roelof Plieger roept partijen en gemeentebesturen in Oost-Groningen daarom op om alle mogelijke lijnen naar Den Haag te gebruiken om het kabinet ertoe te bewegen meer rekening te houden met economische omstandigheden per regio. Plieger voorziet ernstige financiële moeilijkheden in gemeenten in van oudsher toch al economisch niet zo sterke regio’s. Naast Oost-Groningen gaat het om onder meer Twente en Zuid-Limburg. ,,Dit kabinet zet de botte bijl in de sociale samenhang van de maatschappij’’, zegt hij.

Onevenredig
Gemeenten die het economisch al het zwaarst hebben, worden onder meer hard getroffen door de nieuwe Participatiewet, de opvolger van de Wet werken naar vermogen. Die gemeenten gaan er per inwoner vijftig tot een kleine negentig euro op achteruit, zo berekende Deloitte onlangs. De grote steden daarentegen gaan er volgens het rapport slechts tien tot twintig euro per inwoner op achteruit. ,,Wij worden onevenredig hard geraakt’’, concludeert Plieger.

Desastreus
Ook sociale werkvoorzieningsschappen krijgen het lastig. Gemeenten krijgen minder geld voor de huidige WSW waardoor hun tekorten in de miljoenen kunnen lopen. Daarnaast komt er aanzienlijk minder ruimte voor nieuwkomers bij WSW-bedrijven.
Plieger: ,,De gevolgen zullen desastreus zijn. Gemeenten krijgen het financieel zeer zwaar en voor een aanzienlijke groep mensen in onze regio is straks onvoldoende passende werkgelegenheid beschikbaar.”

Maatwerk
‘De belangrijkste conclusie is dat gemeenten aan de rand van het land, het verst weg van de Randstad, het meest worden geraakt door een stapeling van maatregelen die met de nieuwe wet samenhangen’’, schreef bestuurdersvakblad Binnenlands Bestuur onlangs. Het Kanaalster CDA wil daarom dat Den Haag kiest voor een aanpak die de zwakkere regio’s minder hard treft: ,,Met dit voorgenomen beleid houdt het kabinet geen enkele rekening met regiospecifieke eigenschappen. Wij hebben er in het verleden met elkaar heel hard voor geknokt om dit wel voor elkaar te krijgen. Deze afbreuk moeten we koste wat het kost voorkomen.’’

Stadskanaal heeft financiën op orde

STADSKANAAL – De begroting 2013 van de gemeente Stadskanaal kent een overschot van 838.000 euro. De meerjarenraming 2014-2016 laat in 2016 een overschot van 433.000 euro zien. Het college stelt de gemeenteraad voor het overschot aan te merken als financiële ruimte voor het opvangen van financiële risico’s. Het gaat hierbij om risico’s als gevolg van taken die het Rijk naar de gemeenten overdoet (begeleiding AWBZ, Jeugdzorg), de verwachte invoering van de Wet Werken naar Vermogen, het niet halen van taakstellende bezuinigingen en mogelijke nieuwe bezuinigingsmaatregelen van het Rijk.

Wethouder van Financiën Jan Willem van de Kolk verwoordt het als volgt: “Dat we nu een positief saldo op de begroting hebben is een direct gevolg van de stevige bezuinigingsronde die we al gehad hebben. Stadskanaal ligt wat dat betreft goed op koers. Toch staan de lichten op oranje. Er komen grote financiële risico’s op ons af. Een nieuwe bezuinigingsronde in het volgend voorjaar sluit ik niet uit. We verwachten het overschot hard nodig te hebben.”

Met de begroting doet het college ook een voorstel over de hoogte van de gemeentelijke belastingen. Volgens de indicatie voor huiseigenaren stijgen de lasten in 2013 gemiddeld met 4,00 euro (van 599,85 euro naar 603,85 euro). De lasten voor huurders blijven volgens dezelfde indicatie met 214,85 euro gelijk. De onroerende zaakbelasting (OZB) gaat gemiddeld met vijf procent per woning omhoog. De tarieven voor afvalstoffenheffing blijven gelijk. De rioolheffing daalt ten opzichte van 2012 van 194,00 euro naar 189,00 euro.

In de Perspectiefnota 2013-2016 werd een overschot van 905.000 euro verwacht in 2016. Dit geraamde overschot is nu teruggebracht naar 433.000 euro. De daling wordt onder andere veroorzaakt door de lagere algemene uitkeringen uit het Gemeentefonds. Ook neemt het college de kosten voor de bouw van een multifunctionele accommodatie (MFA) in Maarsstee/Maarswold op in de meerjarenraming. In de vorige bestuursperiode werd besloten dat er tussen 2015 en 2020 gestart wordt met de bouw van de MFA. Voorlopig wordt rekening gehouden met een investering van 4 miljoen euro en structurele lasten van 174.000 euro.

Tegelijk met de begroting wordt de evaluatie van het bestuursakkoord 2010-2014, getiteld Samen voor een sterk en stabiel Stadskanaal, aangeboden aan de raad. De inzet van het bestuursakkoord is om de vitaliteit van onze gemeente en de centrumfunctie van Stadskanaal in de Veenkoloniën te behouden en de zelfredzaamheid en burgerparticipatie van inwoners te vergroten. Het college constateert dat een belangrijk deel van het bestuursakkoord gerealiseerd is.

De gemeenteraad behandelt de begroting van 2013, de meerjarenraming en de evaluatie van het bestuursakkoord in de vergadering van maandagavond 5 november.

Luister online

Kijk live

Tip de redactie